綠水青山在 金山銀山來

——“東北振興的鐵嶺篇章”落實習近平總書記“9?28”重要講話系列報道

　　2018年以來，我市堅決貫徹落實習近平生態文明思想，全面打響碧水攻堅、藍天保衛和凈土防御三大污染防治戰役，推動我市生態環境質量持續改善，保護綠水青山，做大金山銀山。

建立健全機制 保護綠水青山

　　兩年來，市委市政府將生態環境保護工作擺在突出位置，納入重要日程，堅持高位推進，組建了市委書記、市長任“雙組長”的市生態環境保護督察整改工作領導小組，先后召開18次市委常委會、20次市政府常務會和50次生態環境治理專題會，及時傳達貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神和中央及省委省政府工作部署，研究落實生態環境保護工作。

　　市委市政府主要領導先后44次現場調研督導，推進中央環保督察及“回頭看”問題整改，制定出臺了水、大氣污染防治《三年攻堅方案》等文件，把污染防治任務全部納入“重強抓”專項行動，堅決啃下硬骨頭、打贏污染防治攻堅戰;落實四級河長責任，創建“河長+檢察長”兩長巡河護河制度，強化河流污染管控;聚焦生態環境保護開展《電視問政》，群眾反映的5個方面12個生態環境問題全部得到整改，對環境保護工作開展不力的30名責任人給予黨紀政紀處理。

　　風祥禽業專業合作社糞污制成有機肥 鐵嶺日報記者 董震 攝

　　在2019年的首輪中央生態環保督察及“回頭看”工作中，按照市委市政府的統一部署，市生態環境委員會專門成立了6個督導組和12個執法組，在全市范圍內開展了生態環境專項整治行動。嚴格按照省整改方案明確的整改措施和時間節點，倒排工期、掛圖作戰，推動各項整改任務按期完成、驗收銷號。目前，首輪中央生態環保督察及“回頭看”共涉及全市30項整改任務，燃煤鍋爐淘汰提標改造、污水處理廠升級改造、亮子河馬仲河治理等16項突出問題均已完成整改(其中7項已銷號)，畜禽養殖糞污治理、農村生活垃圾整治、河流水質達標等14項工作正在進一步鞏固和持續推進。中央生態環境保護督察及“回頭看”共交辦我市541件信訪案件，目前已完成整改537件，整改率99.3%，剩余4件涉及2項工程建設將于10月份全面完成整改。

　　全市狠抓工程措施、生態措施和管理措施的落實，突出精準治污、科學治污、依法治污。從2018年開始，全市累計投資16.04億元，實施了燃煤鍋爐提標改造、污水處理設施建設、流域綜合治理等35項工程措施，目前已經完成27項，其余8項正在扎實推進。2018年以來，全市淘汰10噸及以下燃煤鍋爐765臺，升級改造20噸及以上燃煤鍋爐29臺，完成5臺火電機組超低排放改造。建成機動車污染防治遙感監測系統及管理平臺，新上新能源公交車輛159臺。扎實開展城市管理年活動，建成區主要街路機械化清掃率達到94%。全市秸稈資源綜合利用率89.7%。2019年，全市大氣優良天數達到284天，比2017年增加36天。

　　慶云堡鎮姜和平養殖場糞污集中堆放 鐵嶺日報記者 董震 攝

　　多措并舉狠抓遼河流域污染治理，全市建立健全了市縣兩級巡河管控工作機制，水污染治理工作取得突破性進展。2019年馬仲河、亮子河水質實現全年達標，消滅了多年來的劣V類水質。全市10座城市生活污水處理廠、2座工業園區污水處理廠均按一級A排放標準實施環境監管。完成萬泉河、銀州區穿心河等重點河段污染整治，完成16項污水處理廠(設施)提標改造、污水管網收集等工程建設。啟動了農村人居環境整治三年行動，重點在532個沿河村開展糞污集中整治。全市650家規模畜禽養殖企業污染治理設施建設率達到92.2%。遼河14個國控省控考核斷面全部消滅劣Ⅴ類水質，河流水質達標率由2017年的57%提高到2019年的93%。地表水環境質量從2018年初排名全國隨后提升到2019年退出了全國后30名。

　　有序推進土壤污染治理工作，加強對2家土壤污染重點企業監管，安全利用農用地面積8500畝，嚴格管控農用地面積2700畝。完成了239座加油站、1017個地下油罐的防滲改造，各項污染防治工作得到扎實推進。

向綠水青山要財富

　　在打響污染防治戰役的同時，不僅要保護好青山綠水，更把綠水青山變成金山銀山，通過發展鄉村旅游、特色種植養殖，依托生態環境發展健康產業，真正把好的生態環境轉變為實實在在的財富。

　　素有中國梅花鹿之鄉、中國柞蠶之鄉、東北中草藥之鄉美譽的西豐縣，一方面擁有高達61%的森林覆蓋率，另一方面卻頂著“貧困縣”的帽子。企業少，規模小，經濟總量上不去。

　　釣魚鎮景華村農戶在扶貧產業鹿場里喂鹿 鐵嶺日報記者 果實 攝

　　立足這一縣情，西豐縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態作為發展之基、立縣之本，確立了走“綠色、生態、健康、可持續”的發展道路，提出了建設“生態郡、養生谷、健康城”的發展目標。為早日將藍圖化為現實，西豐縣進一步明晰了發展思路：通過生態保護，促進資源涵養;通過資源涵養，形成產業鏈條;通過產業鏈條，推動經濟發展;通過經濟發展，反哺生態建設。

　　“綠水青山就是我們的命根子啊!”這是返鄉創業青年高禹的切身感受。以前在城里搞建筑沒能成功的他，來到城子山種植大棚香菇，得益于當地優良的生態環境，所產香菇比其他地區營養更豐富、菇蓋更飽滿、色澤更鮮亮，產品一上市，便被南方客商搶購一空。短短3年，高禹的香菇大棚便發展到了90多個，年創效益900多萬元。

　　優良的生態成就了高禹，而為保護好這方綠水青山，西豐人民為之付出了艱辛的努力。近年來，在科學的規劃下，西豐縣持續開展青山工程，完成清退還林0.83萬公頃，圍欄封育1.33萬公頃，創造了“三退一圍一補”和“見縫插綠”的西豐模式;推進碧水工程，完成河道治理156公里，西豐縣生命健康產業園等污水處理廠相繼投入運行。

　　為科學有序發展生命健康產業，西豐縣先后聘請了來自北京大學等院校的專家團隊，完成了“生命健康產業規劃”和“綠色食品產業發展規劃”。根據規劃，全縣18個鄉鎮被定位為三大功能區，即南部特色產業示范區重點發展鹿、柞蠶、中草藥材、煙葉等特色產業及生態旅游; 北部現代農業示范區重點發展高端蔬菜供給基地、綠色食品的生產加工基地及田園旅游; 中部工業核心區重點發展生命健康產業。

　　走進貴州茅臺集團健康產業有限公司的生產車間，現代化的生產線已經建成，生產部長姚洪圖正在組織技術人員進行產前檢修。他告訴記者，公司是茅臺集團實現千億戰略的重要組成部分，目前一期工程已經完工，投產在即，未來3到5年，二期、三期工程也將建成投產，屆時，將全面貫通“鹿保健健康”產業鏈條，到2020年，有望實現銷售額50億元。

鄉村旅游助農增收

　　近年來，清河區依托優越的自然生態資源、豐厚的文化積淀，以產業結構調整為抓手，把美麗鄉村建設與發展鄉村旅游相結合。短短幾年，清河區鄉村走出了一條“產業+旅游”的發展道路，實現了農業增效、農民增收、農村振興。

　　“還沒干活兒，一畝地收入就多了220元。”清河區聶家滿族鄉廣東山村村民張貴峰，拿著土地流轉的收入樂得合不攏嘴。

　　廣東山村風光秀美，是清河區鄉村生態旅游重點村。近年來，廣東山村走上了環境綜合整治常態化之路。歷經幾年，現在的廣東山村道路寬了、環境美了、衛生好了，村民的生活品質一天比一天高。

　　登云村村干部尹德友和陶然鎮扶貧辦主任李建成查看人參長勢 鐵嶺日報記者 果實 攝

　　好環境引來金鳳凰。廣東山村分別與鐵嶺三禾生態有限公司和鐵嶺柯普森開發有限公司簽訂土地流轉合同，栽植軟棗獼猴桃和不老莓。土地流轉后，既增加了農民收入，又解決了閑置勞動力，還拓寬了農戶在家門口的增收致富渠道。

　　“咱家的菜都是自家生態大棚里種的純綠色無公害蔬菜，你們就放心吃吧!”依托鄉村生態旅游，前楊木村村民吳桂清建起生態大棚，開起農家樂，一年接待游客數千人。吳桂清說：“守著大清河和風光秀美的小山村，就要打好鄉村生態旅游這張牌。”

　　吳桂清靠生態園吃上“旅游飯”，只是前楊木村鄉村旅游蓬勃發展的一個縮影。“前楊木村要成為農民致富的幫手，更要成為村民的搖錢樹。”前楊木村黨支部書記周興民說，今后村里將以建設美麗鄉村為平臺，發展農村旅游，拉長產業鏈，增加村民就業創業渠道。

　　“我們村通過旅游文化品牌建設，村容村貌得到極大改觀，先后獲得鐵嶺市宜居鄉村、遼寧省少數民族特色村寨示范村等多項榮譽。”張相鎮石家堡子滿族風情村黨支部書記賈文江自豪地說。

　　張相鎮石家堡子村保持著濃厚的滿族民俗特色。石家堡子村因地制宜，大力發展滿族風情產業，建立特色餐飲10余家，休閑度假山莊4個，還引導農戶建設甜瓜采摘園、菇娘種植園、南果梨種植園、泥鰍繁育基地和垂釣園。通過文化旅游產業的帶動，村集體經濟快速發展，村民幸福指數節節攀升。

　　清河區相關領導表示，近年來，清河區大力提升美麗鄉村內涵，使美麗鄉村建設向更深層次、更廣范圍、更高水平推進，讓更多“環境美、產業美、精神美、生態美”綻放在這片廣袤的田野上。

　　牧原公司糞污處理設施 鐵嶺日報記者 董震 攝

生態種養探索增收新途徑

　　鐵嶺縣雙井子鎮擁有近萬畝的濕地面積。如今，雙井子鎮利用有利的自然環境，試水河蟹生態養殖，發展鴨田稻，為農民增收致富探索新的途徑。

　　雙井子鎮黑魚汀村村民李忠峰是首先利用沼澤養蟹的人。2018年3月，他承包了雙樹子村近300畝沼澤地，并將其規劃成6個池塘用于養河蟹。由于依靠自然河水和天然水草，為小河蟹生長提供了有利條件，養出的河蟹也是黃滿膏肥。與此同時，他還通過線上、線下相結合的方式拓寬銷售渠道，受到市場好評。銷售僅一個多月，投資的20余萬元成本便已收回。

　　有了成功經驗，如今李忠峰擴大了河蟹養殖數量，“4500斤，大概有36萬只蟹苗。”李忠峰說:“今年，除了原有的200多畝濕地，還擴建了200多畝的稻田，同時追加15萬元，完善河蟹養殖基地設施等，養蟹的同時還可以種植稻米。”如今，李忠峰通過沼澤養蟹、發展蟹田稻年收入近30萬元。

　　除了蟹田稻，雙井子鎮還依托良好的生態環境發展鴨田稻，鎮上三家合作社抱團發展鴨田稻，一田多用，種養雙收，走綠色農業生產道路，促進了農民增收。

　　“十一”假期前夕，記者走進雙井子鎮泡東村，只見一望無際的稻田金黃一片，即將大面積收獲，田間成群的麻鴨不時出沒，相映成趣。2017年，天福合作社因地制宜推廣稻鴨共作生態種養模式，13.3公頃稻田所產的50余噸鴨田大米在當年春節前就銷售一空。鴨田稻前景一片大好，天福、宏偉、耀輝三家合作社決定聯手把鴨田稻的種植面積擴大到333.3公頃。3家合作社發揮各自特長，天福為種植技術把關，耀輝負責生產及加工，宏偉管好銷售。

　　目前，鴨田稻銷售主要依靠政府在各大展會推廣、農產品網站、微信朋友圈發廣告，客戶集中在周邊各市。相關產品已經遠銷北京、上海等地。接下來，合作社將進一步發展綠色農業、循環經濟，帶動更多的農民發家致富。

鐵嶺日報記者 袁海洋